Фракция «Справедливая Россия – За правду» готовит законопроект, который устанавливает ответственность предприятий за ввезённых гастарбайтеров.
В Думу внесли законопроект о запрете мигрантам работать в школах, больницах и такси
Президент России в своем выступлении на расширенном заседании коллегии МВД сообщил, что страна столкнулась с необходимостью изменить подход к миграционной политике, отметив, что нелегальная миграция допускает экстремизм. В России, по обобщенным данным, — 30 миллионов мигрантов (включая получивших российское гражданство по ускоренной схеме). За привлечение мигрантов в Россию выступает «строительное лобби» во главе с вице-премьером Маратом Хуснуллиным: приезжие — дешевая рабочая сила. Когда уберут мигрантов из россии последние новости. Ситуация с мигрантами в России развивается непросто.
Обсуждение (4)
- В Госдуму внесли закон, ужесточающий регламент высылки иностранцев за пределы России - МК
- Основные новшества в законе о миграции
- Новые законы для мигрантов 2024 года, прибывающих в РФ: что изменится?
- В Госдуме предложили новый режим высылки мигрантов из России | | Дзен
- После теракта в «Крокусе» Россию стали покидать мигранты. Что теперь будет с рынком труда
Госдуме предложили ввести новый режим высылки иностранцев из России
Срок заключения трудового договора с иностранцем будет ограничен двумя годами, а не бессрочно, как сейчас. Об этом говорится в соответствующем документе на сайте федерального портала проектов нормативных правовых актов. Если инициатива будет принята, то работодатель станет заключать с совершеннолетним иностранным гражданином договор "в порядке целевого организованного набора", и при наличии разрешения на работу. Такое разрешение мигранту будут выдавать на время действия заключённого с ним трудового договора, но максимум на два года.
Если договор будет расторгнут досрочно, то мигранту придётся обязательно уехать из России, на это отводится 30 дней. Остаться можно будет только при том условии, если иностранный гражданин заключит новый договор с другим работодателем, который тоже участвует в целевом наборе.
Новый режим высылки будет устанавливаться в отношении иностранных граждан, не имеющих права законного нахождения в России. Это может быть связано как с истечением срока временного пребывания в России или миграционных документов, аннулированием разрешения на временное проживание, вида на жительство, так и с совершением противоправного деяния. Режим будет прекращаться в случаях выезда иностранного гражданина из России, урегулирования им своего правового положения, отмены решения, явившегося основанием для применения этого режима, либо смерти иностранного гражданина. Введение режима высылки подразумевает ограничение для незаконно находящегося в России иностранного гражданина отдельных прав, а также в существенное расширение применяемых к нему мер контроля за его местонахождением в России.
Авторы инициативы уточняют, что законопроект запрещает привлекать мигрантов к работе в сфере оказания медицинских услуг в учреждениях и организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, к системе школьного образования. Также предлагается запретить трудоустраивать мигрантов в сферу торговли лекарственными средствами и привлекать их к работе в легковом такси и грузовым автоперевозкам, "где особо отмечается рост дорожно-транспортных происшествий с участием мигрантов, в том числе со смертельными исходами".
В министерстве отметили, что модель организованного набора проектировали так, чтобы она стала для компаний приоритетным механизмом найма. Читайте также: В Петербурге и Ленобласти за 2023 год сократилось число трудовых мигрантов Глава комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов поддержал ужесточение миграционного законодательства.
Пока что трудовые патенты выдают для работы только в одном регионе. Если мигрант переезжает в другой субъект РФ, он должен снова оформлять эту бумагу в миграционном органе по месту прибытия. Если проект примут, он начнёт действовать через месяц после официальной публикации. Кроме того, в Минтруда ранее предложили изменить правила работы для мигрантов, приезжающих в Россию на заработки по оргнабору.
В Госдуму внесли закон, ужесточающий регламент высылки иностранцев за пределы России
| «Безработных выдворить!»: Депутат выступил за срочную ревизию трудовых мигрантов | России безусловно нужны мигранты. Но образованные, квалифицированные, законопослушные, и знающие историю, законы, традиции, культуру России. |
| Госдуме предложили ввести новый режим высылки иностранцев из России | В России следует ужесточить законодательство в сфере трудовой миграции. В частности, сразу после завершения работы мигрантов следует выдворять из страны, заявил депутат Госдумы Дмитрий Гусев. |
| Законопроект о новом режиме высылки мигрантов назвали давно назревшей мерой | В Госдуму внесли проект о «высылке» мигрантов и сокращении максимального срока пребывания в России до 90 дней за год Статьи редакции. |
Вопрос с мигрантами ставят ребром
По его словам, потоки мигрантов формируют предпосылки для распада страны. И миграция, безусловно, должна находиться под контролем государства. Хочу прямо сказать, что пока, сегодня, это во многом не так. Это факт», - отметила спикер Совфеда Валентина Матвиенко. Матвиенко уверена, что миграционную политику надо ужесточать и делать это грамотно — предъявлять требования не только к самим мигрантам, но и к их работодателям. Валентина Матвиенко высказалась о мигрантах. Фото: council.
Режим будет прекращаться после выезда иностранного гражданина из России и отмены решения, которое было основанием для его применения. Предполагается, что режим высылки будет запрещать менять место жительства или место пребывания в РФ без разрешения МВД, выезжать за пределы установленного для пребывания региона, получать водительские права, приобретать имущество и транспорт, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, брать кредит, открывать банковские счета и переводить деньги, а также заключать брак. Законопроект сокращает срок временного пребывания иностранных граждан до 90 суток в течение года, а также разрешает полиции доступ в помещения, в которых находятся иностранцы в режиме высылки. Для сохранения права на въезд они обязаны не вмешиваться в государственную политику РФ и уважать традиционные ценности. В документе отмечается, что законопроект направлен не только на усиление контроля за нахождением иностранных граждан, но и на их мотивацию легализовать свой статус в России.
Новые запреты готовятся по всей стране 26. Новые запреты готовятся по всей стране Пока сотрудники полиции все активнее «отлавливают» мигрантов на рынках и в ресторанах, вручая повестки в военкомат, работа продолжает кипеть в Государственной думе. В регионах России уже начали использовать ограничения по работе для гостей из Центральной и Среднее Азии, но это только начало. Решение озвучил и президент России Владимир Путин — пришло время навести порядок в российском обществе. Разумеется, все эти ситуации с нападениями со стороны мигрантов, избиение участников спец. Наверняка вы уже читали в новостях: 1. Мигранты выходцы Узбекистана толпой избили бойца, который находился в отпуске после спец. Мигранты напали на детей и заставили стоять на коленях.
Сторонники законопроекта утверждают, что его реализация поможет снизить прирост числа мигрантов в указанных отраслях, что, в свою очередь, создаст дополнительные рабочие места для граждан России. Что говорят эксперты? Противники законопроекта подчеркивают, что такие ограничения могут ухудшить миграционную ситуацию и негативно сказаться на многих аспектах российской экономики. Например, сопредседатель профсоюза медработников «Действие» Андрей Коновал подтвердил в интервью «Коммерсанту» , что «довольно заметное» количество иностранцев устраиваются в российские больницы, хотя этот процесс и распределен по регионам неравномерно. Но Коновал не видит в этом проблемы, а инициативу парламентариев считает «средневековой». Иллюстративное фото Фото с сайта gzt-sv. Тогда мигрантам будет сложнее конкурировать с нашими специалистами. Ведь российские медвузы и медучилища в общем-то достаточно выпускают кадров, просто они не доходят до медицинских учреждений», - сказал Коновалов. Бывший замглавы Федеральной миграционной службы, руководитель Центра аналитических и практических исследований миграционных процессов Вячеслав Поставнин раскритиковал предложение депутатов. Он указал, что инициатива не подкреплена должными исследованиями. При этом проблема в медицинской сфере действительно есть, считает эксперт: «В некоторых учреждениях есть тенденция, когда «коренные» россияне вытесняются теми, кто недавно получил гражданство. Но это уже не мигранты, а граждане России», - сказал он.
«Конец наглости мигрантов»: Путин указал Мишустину, что нужно контролировать – делюсь деталями
За привлечение мигрантов в Россию выступает «строительное лобби» во главе с вице-премьером Маратом Хуснуллиным: приезжие — дешевая рабочая сила. В Государственную Думу был внесен законопроект, предусматривающий введение нового механизма депортации нелегальных мигрантов из России. Ложь, крепостное право и статистика: правда ли все мигранты сбегут из России? «Министерство иностранных дел Республики Таджикистан рекомендует гражданам страны временно воздержаться от поездок на территорию России на всех видах транспорта без острой необходимости.
Что будет, если из России уедут мигранты
Решение озвучил и президент России Владимир Путин – пришло время навести порядок в российском обществе. В России, по обобщенным данным, — 30 миллионов мигрантов (включая получивших российское гражданство по ускоренной схеме). Фракция «Справедливая Россия – За правду» готовит законопроект, который устанавливает ответственность предприятий за ввезённых гастарбайтеров. За что мигрантов могут выгнать из России, разбиралась «Парламентская газета». Когда уберут мигрантов из москвы последние новости.
«Лазейка исчезнет»: в Госдуме нашли решение проблемы с мигрантами-нелегалами в РФ
Одна из причин, которую называют специалисты, - отток из этой сферы мигрантов. Она связана как с законодательными ужесточениями для водителей, в которые иностранцам стало сложнее вписываться один из примеров — новый закон о такси. Так и с падением курса рубля. Что касается россиян, то очереди из них не наблюдается по тем же причинам, что и в других сферах: демографическая яма. А у той молодежи, что есть, - несколько иные профессиональные приоритеты.
Ну не хотят русские парни массово работать водителями автобусов и дальнобойщиками. Разве что за исключением вчерашних мигрантов, которые уже оформили российское гражданство. Но нам просто необходимы люди для обеспечения работы строек, ЖКХ. В промышленности мы сейчас тоже вынуждены привлекать огромное количество мигрантов, - говорит Александр Сафонов.
Вы, наверно, удивитесь, но ограничения на труд мигрантов, за которые все сильнее ратуют местные чиновники и думские депутаты, у нас… уже существуют. Каждый год правительство на федеральном уровне утверждает процент иностранных работников, которых можно привлечь в ту или иную сферу. С учетом ситуации на рынке труда и присутствия своих, российских кадров. Читаем постановление, принятое на 2024 год см.
А например, для розничной торговли лекарственными препаратами - ноль. То есть мигрантам строго запрещено работать в аптеках. Торговля в палатках и на рынках - тоже ноль. Для ряда регионов установлены исключения.
Плюс регионам дано право ужесточать квоты при необходимости. А зачем тогда нужны еще дополнительные ограничения? Будут громкие заголовки в прессе, чиновникам можно отчитаться, что важную тему затронули. Есть и такая версия.
Многие политические объединения используют миграционную проблематику для популяризации своих предвыборных предложений.
Соответствующий законопроект опубликован в субботу, 27 апреля. Подразумевается, что режим высылки начнет действовать в отношении иностранца с того момента, как сведения о нем будут опубликованы в Реестре контролируемых лиц. Такие иностранные граждане будут ограничены в праве изменять место жительства или пребывания в стране без разрешения органа внутренних дел, управлять транспортом, заключать брак, открывать счета в банках, включая кредитные. Кроме того, они не смогут распоряжаться денежными средствами в банках РФ, за исключением покупок на 30 тыс.
Общество Россия запрещает мигрантов, но без мигрантов жить не может. Эксперты о проблеме приезжих 12. Эксперты о проблеме приезжих Россия запрещает мигрантов, но без мигрантов жить не может. Эксперты о проблеме приезжих Фото: телеканал Краснодар Читать Телеканал Краснодар: 11 апреля Госдума в 1-м чтении приняла законопроект о «борьбе с лазейками для нелегальной миграции». Телеканал «Краснодар» разобрался, что будет, если работягам из других стран закроют доступ в РФ и при чем в этом вопросе украинские спецслужбы.
В России к миграционному вопросу масштабно вернулись в 2023 году. Ситуация в «Крокус Сити Холл» 22 апреля 2024 , когда выходцы из стран ближнего зарубежья устроили массовую бойню, вывела вопрос в статус проблемы. Общество заговорило: а не стоит ли выдворить лиц других национальности теракт был совершен руками мужчин из Таджикистана из России, если они несут угрозу? Но именно этого — разлада внутри страны — добивается Украина и иже с ней. Ставка — на внутренний распад нашей страны. Самое очевидное — разбить по национальному признаку... Нам еще предстоит осмыслить украинский терроризм.
Для этого нужно проводить инвестиции в эту сферу и готовить кадры. Финансовый аналитик Артем Извольский уточняет важный момент: — Тут нужно принимать политическое решение. Точнее — целый ряд решений, касающихся взаимоотношений бизнеса и власти. Ведь мигранты — это «игра в короткую», которую мы начали в 1990-х и до сих пор продолжаем. Зачем строить свои самолеты, если можно купить «Боинги» и «Эйрбасы»? Зачем конструировать и производить российскую уборочную технику, если можно нанять 50 мигрантов с лопатами? Зачем нам содержать колледжи, где готовят строителей, если проще купить готовых? А «вдолгую» наш бизнес играть не привык. И так делали. От долгосрочных инвестиций большинство воздерживались, потому что «неясно, что завтра будет». Ведь мигранты дадут мне прибыль сейчас, а закупка новой техники, которая может их заменить, и возврат долгов за нее — это десятки лет. Если власть хочет, чтобы бизнес начал «игру вдолгую», она должна дать гарантии и четкие перспективы развития страны. Власть и бизнес должны научиться доверять друг другу, только тогда «игра в долгую» в принципе начнется. Как пояснил эксперт, Москва уже идет по этому пути. Тебе нужно не 100 мигрантов, а 10 квалифицированных сотрудников. Причем прибыль от бизнеса будет значительно выше. Вот в эту сторону нужно идти. Перефразируя Суворова, можно сказать: «Работают не числом, а умением». Мигранты — не зло и не добро. Это дешевый ресурс, быстрый вариант решения задач для бизнеса. Но этот быстрый вариант, похоже, себя исчерпал. С помощью мигрантов развивать экономику не получится. Мигранты не построят ни самолет, ни даже автомобиль. А нам нужно и то и другое. Порою с ней борются очень жестко. Так, например, в Великобритании власти страны выселили всех цыган из графства Эссекс: те заняли частные земли. Франция провела массовую депортацию румынских цыган. Поводом для нее стали столкновения цыган с полицией в долине Луары. В Японии предпринимателю, незаконно нанявшему иностранца на работу, грозит до трех лет тюрьмы или штраф до 3 миллионов иен 37,5 тысячи долларов. Иммиграционная служба вместе с полицией систематически проводит облавы в местах возможного проживания незаконных мигрантов. В США на границе с Мексикой для сдерживания мигрантов построили стену высотой 4—5 метров и протяженностью свыше 1000 км. Лидеры же по доле мигрантов в населении страны — страны Ближнего Востока. Так, в ОАЭ приезжих — 88 процентов от числа жителей страны. Далее с небольшим отрывом следуют Кувейт, Катар, Бахрейн и Оман. Среди англосаксонских государств лидеры по числу иммигрантов Австралия — 30 процентов населения, Новая Зеландия — 29 процентов, Канада — 21 процент, Ирландия — 18 процентов.
«Конец наглости мигрантов»: Путин указал Мишустину, что нужно контролировать – делюсь деталями
Подпавшие под данные меры приезжие будут обязаны информировать территориальный орган МВД о своем местонахождении или смене места пребывания, а также дате и месте планируемого выезда из РФ. Нарушение этих норм будет грозить депортацией. Суть режима высылки состоит в ограничении возможности реализации нелегально находящимся в РФ иностранцем отдельных прав, а также в существенном расширении применяемых мер контроля за его местонахождением, что в конечном итоге направлено на недопущение совершения им новых преступлений и обеспечение его выезда из России. Еще одна предлагаемая новелла касается легального срока пребывания иностранцев в России. Благодаря принятию закона он может быть сокращен до 90 дней в год.
Также их документы не будут подлежать обмену. Мигранты не будут иметь возможности открывать банковские счета и осуществлять денежные переводы. Они будут иметь право распоряжаться только 30 тыс. Допустимыми будут только траты на приобретение товаров, оплату штрафов и оформление документов для выезда за пределы страны.
Кредитование и микрозаймы для таких иностранцев будут запрещены.
С помощью мигрантов развивать экономику не получится. Мигранты не построят ни самолет, ни даже автомобиль.
А нам нужно и то и другое. Порою с ней борются очень жестко. Так, например, в Великобритании власти страны выселили всех цыган из графства Эссекс: те заняли частные земли. Франция провела массовую депортацию румынских цыган.
Поводом для нее стали столкновения цыган с полицией в долине Луары. В Японии предпринимателю, незаконно нанявшему иностранца на работу, грозит до трех лет тюрьмы или штраф до 3 миллионов иен 37,5 тысячи долларов. Иммиграционная служба вместе с полицией систематически проводит облавы в местах возможного проживания незаконных мигрантов. В США на границе с Мексикой для сдерживания мигрантов построили стену высотой 4—5 метров и протяженностью свыше 1000 км.
Лидеры же по доле мигрантов в населении страны — страны Ближнего Востока. Так, в ОАЭ приезжих — 88 процентов от числа жителей страны. Далее с небольшим отрывом следуют Кувейт, Катар, Бахрейн и Оман. Среди англосаксонских государств лидеры по числу иммигрантов Австралия — 30 процентов населения, Новая Зеландия — 29 процентов, Канада — 21 процент, Ирландия — 18 процентов.
Из стран Западной Европы наиболее привлекательны для мигрантов Швейцария — 29 процентов числа жителей страны, Швеция — 20 процентов, Австрия и Германия — по 19 процентов. Из бывших советских республик в этот топ попал Казахстан: 20 процентов жителей страны — приезжие. В основном — из соседних Узбекистана и Киргизии. С ними надо научиться правильно работать Вячеслав Поставнин, руководитель Научного центра евразийской экономической интеграции и сотрудничества: — Высокие технологии — это прекрасно.
Но ни в США, ни в Германии, ни в Южной Корее — самых технологически развитых странах — полностью без мигрантов все равно не обходятся. Больше того, в мире даже есть понятие «регулируемая нелегальная миграция». Кто собирает урожай в израильских кибуцах, на плантациях цитрусовых в Испании и Италии? Кто работает «на клубнике» в Польше?
Думаете люди с патентами? Нет, это нелегалы. И местные власти закрывают на ситуацию глаза. Потому что это сверхдешевая рабочая сила, позволяющая производить продукт по низкой себестоимости, а потом его продавать, получать хорошую прибыль, а значит, и налоги в казну.
Мы еще только учимся работать с мигрантами, мы примерно в четвертом классе. А они уже университет оканчивают. На мой взгляд, в обозримом будущем мы полностью отказаться от мигрантов не сможем: этого не сумели сделать даже самые развитые страны. Вопрос нужно ставить по-другому: как правильно мигрантов использовать?
Во-первых, нам нужны службы по их трудоустройству — чтобы приехавший на заработки не болтался по Москве, не зная, куда пристроиться, и не совершал преступления, а работал. Во-вторых, нужно выстроить работу с мигрантами, сделать так, чтобы они могли интегрироваться в обществе, не обращаясь к помощи диаспоры. Ведь когда все вопросы — трудоустройство, медицина, справки, «взаимодействие» с полицией решает уважаемый человек из диаспоры, ты становишься частью диаспоры, ты закукливаешься в ней и ты подконтролен уже не России, а своим землякам. Третье: мигрантов нужно учить русскому языку.
Но не здесь, а в стране исхода.
Однако это вовсе не означает, что ситуацию следует пустить на самотек. Очевидно, что перемены в миграционной политике внутри России назрели, и дело здесь далеко не только в кровавом теракте в Подмосковье. Сама система приёма мигрантов в нашей стране давно создана, однако она совершенно не работает.
В первую очередь из-за тотальной коррупции на местах. Приезжий из Средней Азии без особых проблем сначала покупает себе сертификат, подтверждающий знание русского языка, основ права и истории России, а затем, если в этом есть необходимость, организует фиктивный брак с гражданкой РФ, что открывает ему дорогу к российскому паспорту. Получив его и оформив развод, он начинает перевозить сюда всю свою многочисленную азиатскую семью. Последствия этих процессов катастрофичны для России в долгосрочной перспективе.
Не признающий этого — предатель по определению. Несомненно, необходимы жесткие меры по борьбе с нелегальным приобретением сертификата. Именно он является входным билетом во всё остальное. Уже получившие его должны пройти переаттестацию.
Не сдавшие экзамен депортируются на родину без права въезда в РФ в течение трех лет. Сам экзамен и его результаты должны стать прозрачными для контролирующих органов. Организовано тестирование должно быть так, чтобы подделка его итогов была невозможна в принципе.
«Конец наглости мигрантов»: Путин указал Мишустину, что нужно контролировать – делюсь деталями
Приезжий из Средней Азии без особых проблем сначала покупает себе сертификат, подтверждающий знание русского языка, основ права и истории России, а затем, если в этом есть необходимость, организует фиктивный брак с гражданкой РФ, что открывает ему дорогу к российскому паспорту. Получив его и оформив развод, он начинает перевозить сюда всю свою многочисленную азиатскую семью. Последствия этих процессов катастрофичны для России в долгосрочной перспективе. Не признающий этого — предатель по определению. Несомненно, необходимы жесткие меры по борьбе с нелегальным приобретением сертификата. Именно он является входным билетом во всё остальное. Уже получившие его должны пройти переаттестацию. Не сдавшие экзамен депортируются на родину без права въезда в РФ в течение трех лет. Сам экзамен и его результаты должны стать прозрачными для контролирующих органов.
Организовано тестирование должно быть так, чтобы подделка его итогов была невозможна в принципе. В эпоху цифровых технологий сделать это совсем не сложно. Не лишним было бы переложить всю ответственность за нарушение трудовым мигрантом условий пребывания в России на работодателя, и в случае чего наказывать последнего рублем. Ведь именно он — работодатель — является конечным бенефициаром дешевой рабочей силы. А значит в его интересах, чтобы иностранный «специалист» находился в стране на абсолютно легальных основаниях.
Соответственно, высылка иностранца-правонарушителя будет проходить во внесудебном порядке. Статья по теме: Языковые преграды: как русский язык влияет на жизнь мигрантов в России В законодательство о работе иностранцев на территории РФ вносит свои коррективы и Министерство труда и занятости. Главная идея документа — приоритет организованного набора. Проект предусматривает, что, в случае если приезжий отказывается трудиться на предложившем ему вариант трудоустройства предприятии, ему придется в течение 15 суток покинуть территорию России.
При этом срок заключения трудовых договоров с мигрантами планируют ограничить двумя годами при условии работы у одного работодателя сейчас они могут быть и бессрочными. Если потребность в работнике сохраняется, работодатель сможет вновь прибегнуть к механизму оргнабора в отношении него. Но, когда трудовые отношения будут завершены, иностранцу придется покинуть страну. Оператором оргнабора станет специальная государственная организация — публичная правовая компания. Для предприятий, приглашающих иностранцев, она станет своего рода кадровым агентством. Будучи подключенной к системам межведомственного взаимодействия, эта организация сможет мониторить нахождение «организованного» работника именно у того работодателя, к которому он был приглашен. По замыслу чиновников, такие условия сделают оргнабор приоритетным для работодателей механизмом найма. Большинство российских экспертов уверены, что миграционная политика должна соответствовать запросам экономики и жестко регулироваться. По их мнению, благодаря оргнабору удастся выстроить логику между запросами бизнеса на трудовые ресурсы и реальными миграционными потоками.
Помимо прочего, правоохранители смогут проникать в помещения и на территории, где может находиться контролируемое лицо, в том числе с преодолением сопротивления. Также представители внутренних органов смогут проводить проверку любых документов иностранцев под режимом высылки, в том числе содержащих налоговую или банковскую тайну. В Госдуме предлагают усилить контроль за иностранцами при помощи цифрового сервиса Ранее, 17 апреля, депутат Госдумы Ярослав Нилов предложил МВД России выявлять иностранных граждан, которые нарушили законодательство, с помощью системы распознавания лиц. Сообщалось, что мигранты, приехавшие в РФ, и так сдают свои биометрические данные, но в настоящий момент их нет в системе видеонаблюдения.
Новый режим высылки будет устанавливаться в отношении иностранных граждан, не имеющих права законного нахождения в России. Это может быть связано как с истечением срока временного пребывания в России или миграционных документов, аннулированием разрешения на временное проживание, вида на жительство, так и с совершением противоправного деяния. Режим будет прекращаться в случаях выезда иностранного гражданина из России, урегулирования им своего правового положения, отмены решения, явившегося основанием для применения этого режима, либо смерти иностранного гражданина. Введение режима высылки подразумевает ограничение для незаконно находящегося в России иностранного гражданина отдельных прав, а также в существенное расширение применяемых к нему мер контроля за его местонахождением в России.