На пленарном заседании 16 мая Государственная Дума приняла в первом чтении поправки в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране". общественные объединения в связи с реализацией права на участие в добровольной пожарной охране на территории Республики. В пресс-службе ведомства сообщили, что законопроектом предлагается предоставить возможность организациям самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения, без образования общественного объединения пожарной охраны. Статья 11 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
Предлагается внести изменения в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»
Так, объектовое добровольное пожарное подразделение объектовая добровольная пожарная дружина и или объектовая добровольная пожарная команда - это структурное подразделение организации, не являющейся общественным объединением пожарной охраны, созданное для участия в профилактике и или тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в данной организации. Изменениями устанавливается порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений и территориальных добровольных пожарных подразделений. Предусмотрено, что организации, которые создают добровольные пожарные подразделения, в случае привлечения добровольных пожарных таких подразделений к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим могут осуществлять за счет собственных средств поддержку добровольных пожарных в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольных пожарных либо на страхование их жизни или здоровья, а также возмещения понесенных ими расходов на приобретение указанных товаров или услуг.
Законопроект устраняет эти ограничения. Он дополняет понятийный аппарат Федерального закона «О добровольной пожарной охране» определениями «добровольное пожарное подразделение», «территориальное добровольное пожарное подразделение», «объектовое добровольное пожарное подразделение», устанавливает права и обязанности пожарной охраны и требования к добровольным пожарным. Предприятие само сможет управлять таким отрядом и его имуществом, обучать добровольцев и выбирать для них виды поддержки. С ними заключат гражданско-правовой договор, в который может войти обязанность организации предоставлять питание, форму, оборудование, средства индивидуальной защиты. Также пожарным-добровольцам могут предоставить помещения для временного пользования, оплачивать проезд до места назначения и обратно, уплачивать страховые взносы на добровольное медицинское страхование, страхование жизни или здоровья либо возмещать все понесенные ими расходы.
Главное — подготовка Добровольные пожарные дружины нужны, чтобы помогать Федеральной противопожарной службе и ведомственной пожарной охране своевременно ликвидировать возгорание до прибытия основных сил, сказал «Парламентской газете» завотделением «Обручевское» Технического пожарно-спасательного колледжа имени Максимчука Сергей Стебунов. В советское время добровольные пожарные дружины действовали практически на каждом предприятии, в каждом колхозе и совхозе.
При этом оно будет неподконтрольно самой организации. Поэтому организация не может предоставлять льготы, компенсации и страховку работникам, вступившим в добровольное пожарное подразделение, а также обеспечивать его техникой и недвижимым имуществом.
Кроме того, объектовое добровольное пожарное подразделение невозможно создать в отдельных особо важных и режимных организациях. Законопроект направлен на устранение указанных юридических коллизий.
В случае его окончательного принятия создавать добровольные пожарные дружины в населенных пунктах и на предприятиях станет проще. Как отметили в профильном Комитете по безопасности и противодействию коррупции, добровольческие пожарные формирования сегодня объединяют в России свыше 400 тыс. Теперь предлагается снять барьеры, которые сдерживают инициативу добровольцев.
Предлагается внести изменения в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»
Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. Подготовлено управлением по надзору за исполнением федерального законодательства.
Государственной Думой Российской Федерации принят закон, направленный на совершенствование деятельности добровольной пожарной охраны 07. Так, поправками в законе организациям предоставлено право самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения. Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" дополнен понятиями "общественное объединение добровольной пожарной охраны", "добровольное пожарное подразделение", "территориальное добровольное пожарное подразделение", "объектовое добровольное пожарное подразделение".
Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции подчеркнул, что упрощенный порядок создания и деятельности добровольных пожарных должен способствовать усилению безопасности граждан, объектов экономики и обеспечить защиту имущества от пожаров. Но, кроме того, закон позволит добровольным пожарным подразделениям и самостоятельно зарабатывать на свое развитие», — сказал парламентарий.
В случае ликвидации общественного объединения пожарной охраны имущество, полученное и или приобретённое за счёт средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, передаётся на баланс соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Глава 3. Регистрация добровольных пожарных[ править ] 1. Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, определяет порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных. Статья 14. Права работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных[ править ] 1. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Статья 15. Статья 16. Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных[ править ] 1. Учредитель учредители общественного объединения пожарной охраны вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных. Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений премий добровольным пожарным устанавливаются учредителем учредителями общественного объединения пожарной охраны по представлению руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины в зависимости от объёма средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации могут осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных. Статья 17. Страхование добровольных пожарных[ править ] Органы государственной власти и органы местного самоуправления, привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, могут в порядке оказания поддержки за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете на содержание указанных органов, осуществлять личное страхование добровольных пожарных подразделений добровольной пожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного. Статья 18. Компенсации и льготы, предусмотренные добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны[ править ] 1. Добровольные пожарные по месту работы или учёбы освобождаются от работы или учёбы без сохранения заработной платы для работающих граждан , но с сохранением за ними места работы или учёбы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы дежурства в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения ими профессионального обучения, если их участие в тушении пожаров или несении службы дежурства либо профессиональное обучение осуществляется в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы или учёбы добровольного пожарного. Добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, которые привлекли добровольных пожарных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы дежурства либо прохождению профессионального обучения, выплачивают за счёт средств, предусмотренных на содержание подразделения добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным за время отсутствия по месту работы или учёбы компенсацию в размере и порядке, которые определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны. Добровольным пожарным территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны за счёт средств, предусмотренных на содержание указанных подразделений, выплачиваются компенсации, предусмотренные гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и или тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Привлечение граждан к исполнению обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы дежурства в подразделении добровольной пожарной охраны допускается с их согласия с выплатой компенсации в денежной форме. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения гражданами обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы дежурства в подразделении добровольной пожарной охраны суммируется и предоставляется добровольным пожарным по согласованию с ними в виде дополнительного времени отдыха. Размер и порядок выплаты компенсации за привлечение добровольных пожарных к несению службы дежурства сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы дежурства , возмещения расходов, связанных с оплатой проезда от места жительства, работы или учёбы до места прохождения профессионального обучения и обратно, и командировочных расходов, связанных с прохождением профессионального обучения, определяются учредительными документами территориальных подразделений добровольной пожарной охраны или распорядительными документами собственника имущества организации для объектовых подразделений добровольной пожарной охраны и указываются в гражданско-правовом договоре на выполнение работ по участию в профилактике и или тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Добровольные пожарные, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные организации. Добровольным пожарным по их письменному заявлению по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней. По решению работодателя добровольным пожарным может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня.
Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»
- Новости партнеров
- Предлагается внести изменения в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»
- Упрощен порядок создания добровольных пожарных подразделений \ КонсультантПлюс
- Предлагается внести изменения в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»
Депутаты поддержали изменения в закон "О добровольной пожарной охране"
Если это видоизменение ведет к улучшению, то поддержать можно», — прокомментировал законопроект Стебунов. Сегодня недостаточно льгот, чтобы заинтересовать добровольных пожарных, считает он. Поэтому необходимо принимать инициативы, которые позволят поддержать их: «Чтобы у них был не голый интерес, а еще какое-то стремление заниматься этой работой». В свое время в МЧС, по его словам, пытались ввести квоту на обучение добровольных пожарных, но поправки в Закон об образовании внести не удалось. Цель законопроекта, упрощающего создание добровольных пожарных отрядов, — повысить пожарную безопасность, сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Намного выгоднее создать правила игры, когда можно было бы профилактировать, создавать мощные превенции, чтобы не допустить этих последствий», — сказал депутат.
Сегодня, по его словам, важно поощрять добровольных пожарных на предприятиях и повышать культуру пожарной безопасности.
Определены права, обязанности и требования к добровольным пожарным, участвующим в деятельности таких подразделений. Организациям различных форм собственности предоставлена возможность самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения без создания общественного объединения пожарной охраны.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г.
Упрощенный порядок создания и деятельности добровольных пожарных, подчеркнул глава комитета Василий Пискарев, должен способствовать повышению безопасности граждан, объектов экономики и обеспечить защиту имущества от пожаров. Но при этом важно позаботиться и о самих добровольцах, обеспечив им поддержку местных властей, профессиональной пожарной охраны, и систему льгот, такую же, как уже действующая в отношении народных дружин, которые участвуют в обеспечении правопорядка. МЧС прогнозирует после принятия закона существенный рост добровольных пожарных подразделений в сфере экономики и в населенных пунктах, - сообщил Серко. Он заметил, что упрощение требований к созданию добровольной пожарной охраны позволит обеспечить массовость не только на бумаге.
При этом требования к подготовке добровольцев снижать не будут, этому уделят самое пристальное внимание. МЧС передает добровольческим подразделениям пожарных имущество и технику, помогает с подготовкой.
Во-вторых, на сегодняшний день полностью нерешенным остается вопрос финансирования подразделений ДПО [5, с. Отчасти данная проблема вытекает из первой. В-третьих, в Законе о ДПО не установлен реальный механизм вовлечения в данную деятельность широких масс населения, мотивационный инструмент по самостоятельному вступлению граждан в ряды добровольных пожарных на сегодняшний день по-прежнему не разработан. В-четвертых, отсутствует реальная заинтересованность для юридических лиц по участию в поддержке и развитии пожарного добровольчества. Хотя многие специалисты в области пожарной безопасности предлагают распространить на данную сферу институт налоговых льгот. Все эти причины в совокупности делают Закон о ДПО декларацией о возможностях и намерениях, не создающей реальных предпосылок качественного развития и совершенствования ДПО. Внесенные изменения — важный фактор, свидетельствующий об актуальности развития пожарного добровольчества, однако, по сути, существенным результатом изменений является только упрощение порядка создания объединений ДПО без государственной регистрации, тогда как важность рассматриваемой проблематики говорит о необходимости выйти за определенные рамки — посмотреть на проблему пожарного добровольчества шире.
Безусловно, механизм внесения изменений в Закон о ДПО для решения вышеобозначенных проблем достаточно сложен, вместе с тем необходимость проведения данной работы представляется неоспоримой. Список литературы Евдокимов А. Об общественных объединениях: федер. О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»: федер. О добровольной пожарной охране: федер. Михайлова Е. Добровольная пожарная охрана.
Создать добровольную пожарную охрану в организациях станет проще
В пресс-службе ведомства сообщили, что законопроектом предлагается предоставить возможность организациям самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения, без образования общественного объединения пожарной охраны. Федеральный закон направлен на совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в части, касающейся осуществления деятельности добровольной пожарной охраны общественными объединениями добровольной пожарной охраны и другими. Однако в Законе “О добровольной пожарной охране” имеется ряд ограничений, затрудняющих создание ДПО на предприятиях, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Выберите теги МЧС России и получайте персонализированную рассылку новостей, которая соответствует вашим интересам.
Порядок создания добровольной пожарной охраны в организациях предлагается упростить
Новости. Деятельность. С 1 февраля 2024 г. вступают в силу поправки к Закону о добровольной пожарной охране, предусматривающие повышение эффективности системы пожарной безопасности в организациях. В частности, указанный Закон дополняется понятиями. Раис РТ Рустам Минниханов внес изменения в закон «О добровольной пожарной охране в Татарстане». Закон внес изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности», «О добровольной пожарной охране»,»О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты. Раис РТ Рустам Минниханов внес изменения в закон «О добровольной пожарной охране в Татарстане». В соответствии с Федеральным законом на территории Российской Федерации предусмотрена возможность создания подразделений добровольной пожарной охраны двух видов – в зависимости от места их создания (территориальные или объектовые).
Приемная комиссия
- Создать добровольную пожарную дружину станет проще - Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
- Опубликование документа
- Депутаты поддержали изменения в закон «О добровольной пожарной охране»
- Добровольные объектовые пожарные подразделения. Новшество в области пожарной безопасности
- Приложение N 1
- НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ с 2 по 8 августа 2023 года
Изменения в законе "О добровольной пожарной охране"
Обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных. С 1 февраля 2024 г. вступают в силу поправки к Закону о добровольной пожарной охране, предусматривающие повышение эффективности системы пожарной безопасности в организациях. В частности, указанный Закон дополняется понятиями. Исследуются проблемные аспекты Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»; анализируются новеллы, внесенные в закон, пробелы и недостатки, особое внимание уделяется вопросам правоприменения. Поправки, внесенные в ФЗ «О добровольной пожарной охране», упростили создание ОДПП с 1 февраля 2024 года, ранее такая структура могла существовать только в форме общественного объединения пожарной охраны. распоряжении) добровольной пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.
В России станет больше пожарных-добровольцев
В случае природных пожаров очень важно как можно быстрее, до прибытия профессиональных пожарных, локализовать очаг возгорания и не допустить распространения огня. Зампред комитета Эрнест Валеев отметил, что закон «О добровольной пожарной охране» принят в 2011 году. С тех пор произошли большие изменения в добровольческом движении, в волонтерстве, наработан полезный опыт, и это потребовало внести изменения в закон. Упрощенный порядок создания и деятельности добровольных пожарных, подчеркнул глава комитета Василий Пискарев, должен способствовать повышению безопасности граждан, объектов экономики и обеспечить защиту имущества от пожаров.
Но при этом важно позаботиться и о самих добровольцах, обеспечив им поддержку местных властей, профессиональной пожарной охраны, и систему льгот, такую же, как уже действующая в отношении народных дружин, которые участвуют в обеспечении правопорядка. МЧС прогнозирует после принятия закона существенный рост добровольных пожарных подразделений в сфере экономики и в населенных пунктах, - сообщил Серко.
Законопроект разработали, чтобы привести татарстанский закон в соответствие с федеральным законодательством, изменения в которое внесли в августе 2023 года в целях повышения эффективности системы пожарной безопасности в регионах России. В частности, в нем расширен понятийный аппарат, а организациям различных форм собственности предоставлено право самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения без создания общественного объединения пожарной охраны.
Из татарстанского закона «О добровольной пожарной охране в РТ» исключают норму, регулирующую координацию деятельности добровольной пожарной охраны, — статью 7.
Контроль за состоянием профессионального обучения личного состава ДПО и оказание необходимой помощи в его проведении осуществляют должностные лица местных пожарно-спасательных гарнизонов, назначенные начальником пожарно-спасательного гарнизона. Программы профессиональной подготовки личного состава ДПО должны включать в себя: программу первоначальной подготовки личного состава ДПО приложение Г : программу последующей подготовки личного состава ДПО приложение М. Допускается изучение теоретической части Программ личным составом ДПО с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Порядок организации проведения занятий с точным составом ДПО должен осуществляться в соответствии с настоящими Программами. По итогам проведения занятий по программам профессионального обучения у личного состава ДПО принимают зачеты. Сведения о лицах, успешно прошедших профессиональное обучение, заносят в сводный реестр добровольных пожарных и личные карточки работников ДПО. Руководители образовательных организаций, подразделений пожарной охраны при подготовке и утверждении планов профессиональной подготовки, тематических планов могут отступать от тематики настоящих Программ с учетом специфики охраняемого объекта или района подрайона выезда подразделения ДПО, а также объекта и территории, на которой личный состав ДПО участвует в профилактике пожаров.
Первоначальная подготовка личного состава ДПО должна проводиться со дня приема лица в подразделение ДПО под руководством ответственного за первоначальную подготовку личного состава ДПО, назначаемого приказом руководителя образовательной организации или профессионального подразделения пожарной охраны. Обучение должно начинаться с инструктажа по правилам охраны труда. Занятия с личным составом ДПО должны проводиться по 4 ч в день в объеме не менее 20 ч и продолжительностью не более одного месяца по рекомендуемым перечням тем, указанным в приложениях Д, Е и Ж. Занятия с личным составом ДПО.
Результаты обучения должны учитываться в контрольной ведомости учета результатов первоначальной подготовки личного состава ДПО, оформленной согласно приложению И. Обучающегося запрещается в период первоначальной подготовки включать в график дежурства и привлекать к участию в тушении пожаров и проведении АСР, а также привлекать к участию в мероприятиях и работах, при которых может возникнуть угроза его жизни и здоровью.
Участниками общественного объединения пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям и или конкретным акциям данного объединения и принимающие участие в его деятельности с обязательным оформлением условий своего участия.
Учредители, члены и участники общественного объединения пожарной охраны имеют права и несут обязанности, определенные настоящим Федеральным законом и уставом общественного объединения пожарной охраны. Создаваемые общественные объединения пожарной охраны могут быть зарегистрированы в едином государственном реестре юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и приобрести права юридического лица либо осуществлять свою деятельность без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Порядок создания, реорганизации и или ликвидации общественных объединений пожарной охраны и порядок осуществления ими своей деятельности определяются законодательством Российской Федерации.
Общественное объединение пожарной охраны для достижения уставных целей организует и обеспечивает создание территориальных добровольных пожарных подразделений, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности, представляет и защищает законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов и участников общественного объединения пожарной охраны в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями. Общественное объединение пожарной охраны формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующего общественного объединения пожарной охраны. Территориальные добровольные пожарные подразделения 1.
Территориальные добровольные пожарные подразделения являются структурными подразделениями общественных объединений пожарной охраны и участвуют в профилактике и или тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях одного или нескольких муниципальных образований. В состав территориального добровольного пожарного подразделения, комплектуемого на добровольной основе, входят добровольные пожарные из числа физических лиц, проживающих или пребывающих в районе обслуживания данного добровольного пожарного подразделения. На должность руководителя территориального добровольного пожарного подразделения и водителем транспортного средства назначаются с их согласия члены или участники общественного объединения пожарной охраны либо работники добровольной пожарной охраны в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
Управление деятельностью и имуществом территориального добровольного пожарного подразделения осуществляется его руководителем. Особенности деятельности территориального добровольного пожарного подразделения, его структура, права и обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных определяются настоящим Федеральным законом, положением о территориальном добровольном пожарном подразделении, утверждаемым локальным актом общественного объединения пожарной охраны.