Госдума в третьем, окончательном чтении приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые закрепляют с 2024 года новую схему для определения базовых нефтегазовых доходов госбюджета. • Разницы объема отложенных с 10 августа по 31 декабря 2023 г. регулярных операций в рамках бюджетного правила и объема расходования средств ФНБ в целях финансирования дефицита федерального бюджета вне бюджетного правила за 2023 год.
Бюджетное правило возвращается после годового перерыва в модифицированном виде
«В переходный период 2023-2024 годов предлагается увеличение общего объема расходов федерального бюджета на 2,9 трлн рублей и 1,3 трлн рублей соответственно, что означает контролируемый общий размер дефицита», — сказал замминистра. • Разницы объема отложенных с 10 августа по 31 декабря 2023 г. регулярных операций в рамках бюджетного правила и объема расходования средств ФНБ в целях финансирования дефицита федерального бюджета вне бюджетного правила за 2023 год. Говоря о новом бюджете 2024 года следует отметить, во-первых, несвойственный Минфину оптимизм в доходах. Если простыми словами, то бюджетное правило — это погашение волатильности наполняемости казны нефтегазовыми деньгами. Законом в числе прочего уточняется конструкция «бюджетных правил» в части определения нефтегазовых доходов федерального бюджета с учетом цен на нефть, природный газ, цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива. «РБК Инвестиции» выяснили, что такое бюджетное правило, какие изменения после санкций оно претерпело и как может повлиять на курсы доллара и юаня на Мосбирже.
Читайте также:
- Популярное за неделю
- Главные котировки
- Минфин сообщил, что не планирует в ближайшее время менять бюджетное правило
- Московский Экономический Форум 2024.Отменить бюджетное правило.Оксана Дмитриева - YouTube
- Прогноз курса доллара на май 2024-го: что будет с долларом, мнение экспертов - РБК Инвестиции
- Путин подписал закон о новом смягченном бюджетном правиле на 2023-2024 годы - | Новости
Руководителю
Похоже, вы используете устаревший браузер, для корректной работы скачайте свежую версию 13 декабря 2023, 21:12, обновлено 13 декабря 2023, 22:09 Минфин сообщил, что не планирует в ближайшее время менять бюджетное правило Глава ведомства Антон Силуанов пояснил, что в 2024 году еще будет действовать переходный период, а с 2025-го начнется "полное соблюдение нового правила" МОСКВА, 14 декабря. Следующий трехлетний период предусматривает работу новой конструкции бюджетного правила, но Минфин РФ в ближайшее время не планирует менять ее, сообщил глава министерства Антон Силуанов в интервью "Известиям". На следующую трехлетку была принята новая конструкция правила.
При этом, несмотря на изменения, основные принципы сбалансированности расходов и использования рентных сверхдоходов сохранятся, что позволит поддержать экономическую сферу во время адаптации. Также законом предусматривается, что органы управления Фондом пенсионного и социального страхования и Федеральным фондом ОМС будут направлять в Фонд национального благосостояния России доходы от поступления страховых взносов, которые были уплачены в 2023 году из-за продления в текущем году сроков их уплаты. Кабмин же, в свою очередь, будет вправе привлекать внутренние государственные заимствования в 2023 году в размере до 1 триллиона рублей сверх определенных лимитов вместо использования средств ФНБ. Документ также предполагает и предоставление государственных кредитов, которые не предусмотрены программой предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов.
Новая конструкция бюджетных правил вступила в силу с 1 января 2018 года с учётом переходных положений и предусматривала объединение Резервного фонда с Фондом национального благосостояния на базе Фонда национального благосостояния [1]. С 2019 по 2022 год в бюджетное правило были внесены точечные изменения, предусматривающие увеличение расчетного размера расходов федерального бюджета отказ от нулевого первичного структурного дефицита : с 2019 года на 585 млрд рублей ежегодно до 2023 года и на 575 миллиардов рублей в 2024 году [3]. В 2022 году в условиях необходимости минимизации негативных экономических санкций в отношении Российской Федерации действие бюджетных правил было временно приостановлено. Правительству Российской Федерации было предоставлено право направлять дополнительные нефтегазовые доходы и средства Фонда национального благосостояния на обеспечение сбалансированности покрытие дефицита федерального бюджета, а также на иные цели, определенные Правительством.
Данное решение обеспечило соразмерную бюджетную поддержку структурной адаптации российской экономики. С одной стороны, такой подход ускорил стабилизацию на финансовых рынках и помог смягчить адаптацию в период перестройки хозяйственных связей. В результате данное решение сыграло важную роль в стабилизации отечественного финансового рынка и российской экономики и было обосновано как временная мера в условиях масштабного внешнего шока. С другой стороны, обратной стороной приостановки «бюджетных правил» и временного использования рентных сверхдоходов стало повышение влияния изменения конъюнктуры сырьевых рынков на волатильность курса рубля и экономику в целом. В среднесрочной перспективе это создавало угрозу для устойчивости макроэкономических условий и финансовой стабильности, а также значительные инфляционные риски [7]. В конце 2022 года были приняты обновленные «бюджетные правила», которые сохраняли основные принципы ранее действовавшей конструкции определение первичных расходов на основе ненефтегазовых доходов и базового объема нефтегазовых доходов, дополнительные рентные сверхдоходы не направляются на расходы, а сохраняются в Фонде национального благосостояния , но предусматривали модификации с учетом изменившихся условий [8] : в связи с ограниченной предсказуемостью объемов добычи и экспорта нефти и природного газа Российской Федерации, а также мирового энергетического рынка величина базовых нефтегазовых доходов была зафиксирована на уровне 8 трлн рублей. Такой подход обеспечивал стабильность бюджетных расходов вне зависимости от изменчивости конъюнктуры; в течение периода 2023-2024 годов был предусмотрено временное превышение предельных расходов федерального бюджета в рамках проведения контрциклической бюджетной политики: в 2023 году — на 2,9 трлн рублей, в 2024 году — на 1,6 трлн рублей. С 2025 года предусмотрен выход на нулевой первичный структурный баланс, то есть первичные расходы федерального бюджета с поправкой на сальдо кредитов будут соответствовать базовым нефтегазовым доходам и ненефтегазовым доходам. Дополнительные нефтегазовые доходы формируемые вследствие фактического превышения цен на нефть базового уровня подлежат зачислению в Фонд национального благосостояния. В случае образования недополученных нефтегазовых доходов федерального бюджета финансирование дефицита федерального бюджета осуществляется за счет Фонда национального благосостояния.
С февраля 2017 г. Минфином России на ежемесячной основе проводятся операции по покупке продаже иностранной валюты, а с июля 2021 года — иностранной валюты и золота в обезличенной форме в объёме превышения фактических поступлений нефтегазовых доходов над уровнем нефтегазовых доходов федерального бюджета или в объеме недополученных нефтегазовых доходов по сравнению с базовым уровнем.
Уточняется, что подобный объем связан с различными внешними факторами, включая курс американской валюты. Благодаря данному решению расходы из бюджета будут стабильны вне зависимости от геополитической обстановки.
При этом, несмотря на изменения, основные принципы сбалансированности расходов и использования рентных сверхдоходов сохранятся, что позволит поддержать экономическую сферу во время адаптации. Также законом предусматривается, что органы управления Фондом пенсионного и социального страхования и Федеральным фондом ОМС будут направлять в Фонд национального благосостояния России доходы от поступления страховых взносов, которые были уплачены в 2023 году из-за продления в текущем году сроков их уплаты.
Политика конфиденциальности
- Главные новости
- Путин рассказал, когда Россия вернется к соблюдению бюджетного правила | ИА Красная Весна
- Госдума одобрила во втором чтении проект бюджета на 2024 год и два последующих года
- Главные котировки
- Госдума приняла новое бюджетное правило
ЦБ РФ в 2024 году возобновит операции с валютой по бюджетному правилу
Установлен перечень видов финансовых активов, в которые в 2024 году могут размещаться средства Фонда национального благосостояния. Отдельные уточнения касаются казначейского сопровождения операций с бюджетными средствами.
Операции будут проводиться в период с 15 января 2024 года по 6 февраля 2024 года, соответственно, ежедневный объем продажи иностранной валюты и золота составит в эквиваленте 4,1 миллиарда рублей. Банк России будет зеркалировать эти операции, а также дополнительно продавать валюты еще на 12,6 млрд руб. Таким образом, общий ежедневный объем продаж составит 16,7 млрд руб. В августе минувшего года Минфин впервые с февраля перешел к покупкам валюты и золота в рамках бюджетного правила. Теперь возвращается к продажам. Бюджетное правило это механизм, распределяющий доходы от экспорта сырья.
Работает оно так, что при дополнительных нефтегазовых доходах приобретается иностранная валюта - с 2023 года это юань - и поступает в фонд национального благосостояния ФНБ. Если же образуется дефицит, и полученных доходов не хватает, то определенный объем валюты продается на рынке, чтобы потери компенсировать. Существует при этом установленный план, или цена отсечения. До 2023 года она была привязана к стоимости нефти марки Urals, после - к доходам от продажи нефти и газа. Принцип - все тот же. Если поступления превышали установленный базовый уровень, покупалась валюта. В обратном случае она продавалась.
Базовые доходы — это прогнозные доходы, как раз их рассчитывают, исходя из цены нефти или, как в этом году, устанавливая уровень дохода напрямую. В 2023 году из-за европейского эмбарго на нефть РФ Минфин не может точно определять цену российской нефти, так что просто установил фиксированный доход от ее продажи в 8 трлн руб. Оба показателя, конечно, будут учитывать и фактический объем экспорта нефти.
Бюджетное правило возвращается после годового перерыва в модифицированном виде
С 2024 года возобновляет свое действие бюджетное правило. Соответствующий указ подписал Владимир Путин. Теперь дополнительные нефтегазовые доходы будут рассчитываться исходя из цены в 60$ за бочку Urals. Бюджетное правило в 2024 году снова будет ориентироваться на цену отсечения в 60 долларов за баррель, поэтому нефтяные сверхдоходы от экспорта будут. Финансирование расходов из государственного бюджета в 2023 и 2024 году пройдет по смягченному бюджетному правилу, которое предусматривает выделение не более восьми триллионов рублей из нефтегазовых доходов.
Новый бюджет сверстан с необычным оптимизмом: впереди развилка
«Новые правила ощутимо упростят и вузам, и будущим студентам весь процесс такого тревожного периода, как вступительная кампания. Финансирование расходов из государственного бюджета в 2023 и 2024 году пройдет по смягченному бюджетному правилу, которое предусматривает выделение не более восьми триллионов рублей из нефтегазовых доходов. Федеральный закон предполагает смягчение бюджетного правила на 2023-2024 годы. Россия через два года выйдет на соблюдение нового бюджетного правила и будет уверенно сокращать дефицит бюджета, заявил президент Владимир Путин.
Путин подписал закон о смягчении бюджетного правила на 2023 и 2024 годы
| Путин подписал закон о смягчении бюджетного правила на 2023–2024 годы | Как уточняет РИА Новости, предельный объём расходов бюджета РФ в рамках этого правила определяется как сумма ненефтегазовых доходов, базовых нефтегазовых доходов, расходов на обслуживание государственного долга, а также квази-фискальных операций. |
| Владимир Путин заявил, что РФ выйдет на бюджетное правило уже в 2024 году | Бюджетное правило (англ. fiscal rule) в классическом определении представляет собой способ ограничения каких-либо бюджетных показателей. |
| Госдума приняла закон о новом бюджетном правиле | «РБК Инвестиции» выяснили, что такое бюджетное правило, какие изменения после санкций оно претерпело и как может повлиять на курсы доллара и юаня на Мосбирже. |
| Минфин сообщил, что не планирует в ближайшее время менять бюджетное правило | Денежные новости. |
| Совет Федерации смягчил бюджетное правило на 2023-2024 годы - Агентство Экономических Новостей | Говоря о новом бюджете 2024 года следует отметить, во-первых, несвойственный Минфину оптимизм в доходах. |
Путин подписал закон о новом смягченном бюджетном правиле на 2023-2024 годы
Если 8 трлн руб. Этот прогноз выглядит оптимистично, поскольку прогнозные оценки не учитывали введение ценового потолка на российскую нефть, который действует с начала декабря 2022 г. По итогам декабря 2022 г. В среду, 11 января, в качестве реакции на новости о бюджетном правиле, курс падал до 10,018 руб. В 2021 г. При этом средний объём покупок валюты в период с ноября 2021 г. Таким образом, мы не считаем, что в январе покупки валюты со стороны ЦБ сами по себе с учётом объёмов операций приведут к существенному укреплению рубля. Так, на январь 2023 г. Минфин ожидал базовый объём нефтегазовых доходов на уровне 585,1 млрд руб. С учётом снижения цен на нефть Brent и информации о росте дисконта цены Urals к Brent рынок может закладываться на то, что в ближайшие месяцы 5 февраля вступает в силу эмбарго ЕС на нефтепродукты из РФ будет сохраняться ситуация с недополученными нефтегазовыми доходами и объёмы продажи валюты из ФНБ могут возрасти, более заметно препятствуя ослаблению рубля или даже провоцируя его некоторое укрепление. Но что, если импорт в РФ будет восстанавливаться более уверенно, нежели в 2022 году, а нефтегазовые доходы страны все-таки существенно сократятся?
Фонду «Защитники Отечества», созданному по инициативе президента, правительство выделит грант в размере более 5 млрд руб. С 1 января 2024 г. Вместе с этим вырастут зарплаты у 4,5 млн россиян. На выплату единого пособия кабмин планирует потратить за предстоящие три года 4,4 трлн руб.
Прогнозируемые расходы на материнский капитал составят 1,6 трлн руб. Также правительство заложило расходы в 1 трлн руб. Еще 111 млрд руб. Среди основных расходов в сфере экономики и промышленности поддержка предприятий гражданского назначения более 947 млрд руб.
Базовый сценарий предполагает рост ВВП в 2023 г.
По мнению Заместителя председателя Правительства Ольги Голодец, правило негативно влияет на экономическое и социальное развитие страны — под вопросом оказываются не только социальные, но и инвестиционные расходы. Перевод природных ресурсов в финансовые накопление средств в суверенных фондах не оптимально. Расходы на инфраструктуру, средства производства создание материальных ресурсов формирует другую структуру хозяйства. В кризисные времена более развитая и диверсифицированная экономика может потребовать гораздо меньших ресурсов на поддержание. Хотя оно создает ощущение дополнительной устойчивости, это не более чем иллюзия, сродни ощущениям Коробочки, бессмысленно накапливавшей подверженные порче продукты. В наших условиях избыточных валютных резервов эта политика не прибавляет макроэкономической стабильности и лишь влечет снижение возможностей экономического роста. Ее дополнение наращиванием государственных займов усиливает негативный эффект и превращает финансовую политику в тормоз экономического роста, считает академик РАН Сергей Глазьев.
Аргументы в пользу сохранения правила[ править править код ] Следование «бюджетным правилам» позволит снизить зависимость федерального бюджета от цен на нефть и гарантировать исполнение всех обязательств государства независимо от изменений цен на нефть и фазы сырьевых циклов [11]. Базовый уровень заимствований ограничен объёмом расходов по обслуживанию долга, что обеспечивает сохранение стабильного экономически безопасного уровня государственного долга, а также способствует минимизации влияния государственных заимствований на процентной ставки для частного сектора. Определение базовой цены на нефть на уровне 60 долларов США за баррель в ценах 2017 года обусловлено оценкой долгосрочного равновесного уровня цен на нефть в консервативных условиях. В поддержку введения «бюджетных правил» высказывался Министр финансов Антон Силуанов: «Если мы хотим обезопасить исполнение наших обязательств от внешних факторов, мы должны быть реалистичными в оценке макропараметров, в том числе, цен на наши экспортные товары. На нефтяные цены влияют много факторов, которые Россия не контролирует. Как будет выполняться соглашение с ОПЕК? Как будет развиваться сланцевая добыча в США? Выйдут ли на рынок новые игроки типа Ливии с Нигерией, которые дают сейчас дополнительное предложение?
Как будет развиваться мировая экономика, в том числе китайская, как одного из основных потребителей нефти?
Установление базового уровня нефтегазовых доходов и предельного объема расходов способствуют стабилизации объема нефтегазовых доходов, направляемых на финансирование расходов. Это обеспечивает более предсказуемый уровень расходов и уровень дефицита федерального бюджета. Аргументы в пользу смягчения правила[ править править код ] Основным аргументом, высказываемым в пользу смягчения бюджетного правила, является следующее предположение. Увеличение предельного дефицита бюджета позволит направить средства в размере этого увеличения на инвестиции в экономику. Те темпы роста, которые мы можем иметь, — это два-три процента», — говорит Андрей Клепач. Данную позицию поддерживает бывший министр экономического развития Алексей Улюкаев, заявивший, что бюджетное правило должно быть «чувствительно к инвестиционному циклу или варьироваться с учётом того, какая инвестиционная ситуация складывается». По мнению Заместителя председателя Правительства Ольги Голодец, правило негативно влияет на экономическое и социальное развитие страны — под вопросом оказываются не только социальные, но и инвестиционные расходы. Перевод природных ресурсов в финансовые накопление средств в суверенных фондах не оптимально.
Расходы на инфраструктуру, средства производства создание материальных ресурсов формирует другую структуру хозяйства. В кризисные времена более развитая и диверсифицированная экономика может потребовать гораздо меньших ресурсов на поддержание. Хотя оно создает ощущение дополнительной устойчивости, это не более чем иллюзия, сродни ощущениям Коробочки, бессмысленно накапливавшей подверженные порче продукты. В наших условиях избыточных валютных резервов эта политика не прибавляет макроэкономической стабильности и лишь влечет снижение возможностей экономического роста. Ее дополнение наращиванием государственных займов усиливает негативный эффект и превращает финансовую политику в тормоз экономического роста, считает академик РАН Сергей Глазьев. Аргументы в пользу сохранения правила[ править править код ] Следование «бюджетным правилам» позволит снизить зависимость федерального бюджета от цен на нефть и гарантировать исполнение всех обязательств государства независимо от изменений цен на нефть и фазы сырьевых циклов [11]. Базовый уровень заимствований ограничен объёмом расходов по обслуживанию долга, что обеспечивает сохранение стабильного экономически безопасного уровня государственного долга, а также способствует минимизации влияния государственных заимствований на процентной ставки для частного сектора. Определение базовой цены на нефть на уровне 60 долларов США за баррель в ценах 2017 года обусловлено оценкой долгосрочного равновесного уровня цен на нефть в консервативных условиях.
Госдума смягчила бюджетное правило на 2023-2024 годы
| В Кремле знают о конфликте вокруг бюджетного правила | В 2024 году Россия будет следовать новому правилу финансового плана и без колебаний уменьшит дефицит финансового плана. |
| Заработало новое бюджетное правило: как это повлияет на рубль - Российская газета | С 1 мая 2024 года в России вступит в силу ряд важных нововведений. |
| Совет Федерации смягчил бюджетное правило на 2023-2024 годы - Агентство Экономических Новостей | Законом в числе прочего уточняется конструкция "бюджетных правил" в части определения нефтегазовых доходов федерального бюджета с учетом цен на нефть, природный газ, цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива. |